第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,談成了第七輪+,加時(shí)兩天。更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容漸漸釋放出來,也有新的問題出現(xiàn)。從大家留言看,現(xiàn)在對達(dá)成協(xié)議有一些疑慮。美國人這么熱情,我們有沒有做出太多的讓步?要達(dá)成的東西符不符合我們的根本利益?普通老百姓都會(huì)有這樣的疑慮,更不用說切身利益受到影響的人了。
大家關(guān)心這個(gè)問題,我就多說幾句個(gè)人的看法,供大家參考。首先,討論問題要以事實(shí)為基礎(chǔ),先看看現(xiàn)在能確定的事實(shí)有哪些。我綜合了一下,從特朗普會(huì)見劉鶴副總理到現(xiàn)在,基本能夠確定的只有三條。一是美方透露中國承諾再購買1000萬噸美國大豆。二是姆努欽對媒體表態(tài),中美雙方達(dá)成了貨幣協(xié)議。三是特朗普希望最后成果的形式是協(xié)議而不是諒解備忘錄。這里面貨幣的東西就一句話,只能留待更多細(xì)節(jié)公布后再討論。希望達(dá)成協(xié)議而不是諒解備忘錄的表態(tài),并不是說前面白談了。從昨天萊特希澤表態(tài)看,這是換湯不換藥。道理是明擺的,如果像一些人理解,協(xié)議要通過美國國會(huì)審批,那么現(xiàn)在這樣緊趕慢趕地延長兩天繼續(xù)談的做法,完全沒有必要。至于買1000萬噸美國大豆這件事,昨天我在另一篇文章上說過,現(xiàn)在還可以繼續(xù)往深里談?wù)劇F浯危忻涝诖蠖箚栴}上,有各自不同的需求,也有利益重合點(diǎn)。用大豆來表明立場也好,釋放善意也罷,其實(shí)都是利益度量的結(jié)果。一是從中國需求看,我們的大豆市場缺口實(shí)在太大。我查過有關(guān)資料,我們國家一年有9000多萬噸,差不多90%左右的大豆,要從國際市場進(jìn)口。進(jìn)口的大豆的用途主要有兩個(gè),一個(gè)是榨油,一個(gè)是飼料加工(用榨油剩下的豆粕去養(yǎng)豬)。國內(nèi)的大豆,現(xiàn)在主要是發(fā)豆芽,磨豆腐,可能涼拌毛豆還有一點(diǎn)。總之是需求缺口太大,而具體用途區(qū)分明顯,進(jìn)口大豆這部分需求,很難從國內(nèi)獲得替代。2018年,因?yàn)橹袊兔绹蛸Q(mào)易戰(zhàn),中國大豆進(jìn)口量為8803萬噸,減少了7.9%。主要就是美國豆子的進(jìn)口量下降了,進(jìn)口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。2017年中國大豆進(jìn)口9553萬噸,其中,從美國進(jìn)口3258萬噸,從巴西進(jìn)口5093萬噸。2018年中國大豆進(jìn)口8803.1萬噸,同比減少7.9%。其中,從美國進(jìn)口1664萬噸,下降49.4%,占18.9%;從巴西進(jìn)口6608.2萬噸,增長29.8%,占75.1%。可以看到,減少對美國大豆的需求,目前尚不能完全找到替代對象,補(bǔ)足需求缺口。缺口實(shí)在太大。而且,據(jù)說巴西大豆的價(jià)錢原來跟美國大豆差不多,但是去年貿(mào)易戰(zhàn)打響后,漲了不少錢。二是從美國需求來說,他們的產(chǎn)量實(shí)在太大。美國是世界第一大大豆生產(chǎn)國,一年能生產(chǎn)1億噸左右的大豆。但是他國內(nèi)市場,消耗不了這么多大豆。就算以美國人的浪費(fèi)精神可勁兒造,還有差不多一半左右的大豆依賴出口。去年特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)后,遭到中國的堅(jiān)決反擊,美國豆農(nóng)首當(dāng)其沖。賣不出去豆子,又不好保存,就只能眼睜睜地看著爛掉。去年11月中期選舉,共和黨丟了眾議院的控制權(quán),其中的一個(gè)重要原因就是幾個(gè)農(nóng)業(yè)州的倒戈。所以,買不買豆子,是美國人在談的時(shí)候非常在意的項(xiàng)目,也是可以交易的條件。美國人對此是很看重的,昨天美國農(nóng)業(yè)部長珀杜在推特上說中國承諾買豆子后,特朗普還轉(zhuǎn)發(fā)了這條推特。三是從中美間的利益重合點(diǎn)來說,不同的資源稟賦決定了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。你們想過沒有,互補(bǔ)性,是個(gè)很有意思的概念。一般來說,這意味著你需要我,我需要你。深一層看,在鬧矛盾的時(shí)候,這種需要,就會(huì)變成談價(jià)的條件。如果再多想一層,這種談價(jià),也應(yīng)該以形成利益共識為目標(biāo),而不是徹底撕裂為目標(biāo)。采購量上去了,跟美國豆農(nóng)利益共識是不是更多了?總之,需求互補(bǔ)、利益重疊,互相依賴但又互相制約,這就是中美間大豆貿(mào)易往來的邏輯。第三,用“大豆邏輯”的視角,就是要看清中美貿(mào)易戰(zhàn)的利益格局。去年貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時(shí)候,不買大豆一度是對付美國的“武器”。現(xiàn)在談判節(jié)奏不斷加快,購買大豆又成為表達(dá)談判誠意的策略?
是不是前后矛盾?是矛盾,但合乎情理。大豆的買與不賣,貿(mào)易戰(zhàn)打還是談,與其說是個(gè)誰輸誰贏、誰勝誰負(fù)的問題,倒不如說是利大利小、利遠(yuǎn)利近的問題。大豆的邏輯,就是國家利益的邏輯。關(guān)鍵,要看到貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì),看到這場沖突背后的中美利益格局。在陶然筆記去年的文章《提個(gè)醒!不管會(huì)晤結(jié)果如何 都會(huì)被美國說成取得勝利》中,我們曾分析過美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的三大原因:解決貿(mào)易逆差,對花國家競爭,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。現(xiàn)在看,還應(yīng)該加上一個(gè)選舉政治考量。這四方面原因,是美國人發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的主要利益訴求。我們應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn),也有中國自己的利益訴求。《人民日報(bào)》在去年9月11日的時(shí)候有一篇文章,叫做《風(fēng)物長宜放眼量——從強(qiáng)國興衰規(guī)律看我國面臨的外部挑戰(zhàn)》。文章里說:
新興國家在崛起的關(guān)鍵性階段,往往會(huì)與守成國家發(fā)生國家利益的激烈碰撞,無一例外地會(huì)受到刻意打壓,這是必然遇到的“成長的煩惱”,是發(fā)展歷程中繞不開的“坎”。
實(shí)際上,歷史上成功發(fā)展的國家,都遵循一條發(fā)展規(guī)律,那就是盡可能避免對抗,把重心放在加快發(fā)展上,放在不斷壯大自己身上。
熟悉歷史的人都知道,眼前的美國就是個(gè)活生生的例子。
因此,中國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的主要利益訴求,打也好,談也好,就是不能讓貿(mào)易戰(zhàn)干擾我們的發(fā)展節(jié)奏,盡可能去爭取時(shí)間和空間,爭取戰(zhàn)略機(jī)遇期。
這是我們現(xiàn)在最大的國家利益,也是我們所要爭取的結(jié)果。
大豆買還是不買,買多還是買少,買了以后,什么時(shí)候又不買,都是服從經(jīng)貿(mào)磋商這個(gè)大局,服從這個(gè)根本利益訴求。
大豆是這樣,我們在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)這些領(lǐng)域,同樣要服從經(jīng)貿(mào)磋商這個(gè)大局,服從這個(gè)根本利益訴求。
中美貿(mào)易戰(zhàn),是眼下全球的頭等大事。
在應(yīng)對這件大事的時(shí)候,我們不僅身處加快自身發(fā)展的大局之中,同時(shí)也面臨世界百年未有的大變局,所面臨的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,都是前所未有的。
這尤其需要我們看清利益格局,保持頭腦清醒。
“先立乎其大者,則其小者不能奪也。”